Mereka berebut sisa di TUSD.
Dewan Pengurus distrik sekolah terbesar di Tucson mendapat pengarahan pada Selasa malam tentang memanfaatkan dana desegregasi untuk mempertahankan intervensi akademik cepat yang telah membantu siswa pulih secara akademis setelah pandemi COVID.
Namun, kelompok masyarakat yang berjuang untuk memaksa distrik tersebut melalui proses desegregasi yang diperintahkan pengadilan tidak ingin mengubah cara penggunaan uang deseg. Namun pada bulan September, TUSD akan kehabisan dana bantuan federal virus corona yang diberikan kepada para guru untuk mengejar ketertinggalan akademis pascapandemi.
Inspektur Gabriel Trujillo ingin mempertahankan program itu tetapi perlu mencari dana. Karena Arizona, Tucson Unified School District tidak memiliki banyak pilihan.
Jadi para administrator memberikan kepada dewan sebuah rencana untuk menggunakan uang desegregasi sekarang setelah distrik tersebut keluar dari perintah pengadilan federal yang berusia 44 tahun yang bertujuan untuk memberikan kesempatan yang adil kepada siswa kulit hitam dan Hispanik.
Tunggu, tunggu, tunggu, tunggu. Bagaimana distrik tersebut masih dapat mengumpulkan uang untuk desegregasi jika tidak ada lagi desegregasi yang diperintahkan pengadilan?
Karena pajak desain pada pemilik properti lokal tidak hilang.
Itu tidak berarti TUSD memiliki segudang emas baru untuk membayar apa pun yang diinginkannya. Pendapatan pajak akan membuat distrik tersebut melebihi batas pengeluaran negara dan tidak dapat dibelanjakan, kecuali mereka membayar program yang membantu siswa kulit berwarna dan sudah ada sebelum hakim Pengadilan Distrik AS melepaskan TUSD dari pengawasan desain selama beberapa dekade.
Dana yang dialokasikan bukanlah sebuah “dana” melainkan serangkaian program yang dilindungi dari batasan pengeluaran.
Program intervensi ditingkatkan selama pandemi virus corona untuk membantu memulihkan “kehilangan pembelajaran” yang dialami ketika siswa tidak bersekolah dan tugas guru jatuh ke tangan ibu, ayah, dan anggota keluarga.
Ternyata, insinyur, pramusaji, pekerja call center, akuntan, polisi, dan perawat bukanlah guru bahasa Inggris dan matematika yang hebat. Anak-anak mereka tertinggal ketika sekolah ditutup sebagai tindakan pencegahan pandemi.
Mari kita mengambil jalan memutar cepat ke dalam sesuatu yang telah mengganggu saya selama sekitar empat tahun.
Penutupan sekolah telah mengalami beberapa revisi mengenai alasan kami menutup sekolah tatap muka. Pengetahuan kami sedang terjangkit virus pada saat itu dan kami harus mengambil tindakan pencegahan. Tidak semua warga London yang mundur ke tempat perlindungan bom selama Blitz, rumahnya dihancurkan oleh bom Jerman. Hal itu dilakukan dengan benar karena hati-hati.
Sejauh menyangkut kehilangan pembelajaran, saya membayangkan lebih banyak lagi kerugian yang terjadi di Ukraina dan Gaza, sementara jumlah orang yang meninggal jauh lebih sedikit. Terkadang sejarah terjadi dan kita semua harus menyesuaikan diri dengan kondisi yang kurang ideal. Satu juta orang meninggal. Tragisnya bukan karena masyarakat direpotkan untuk mencegah 5 juta kematian.
saya ngelantur…
Memulihkan kerugian
Intinya adalah banyak anak-anak yang tidak mencapai kemajuan belajar yang sama seperti yang mereka bisa capai dalam keadaan normal, dan TUSD menyadari bahwa kehilangan pembelajaran telah memberikan dampak yang lebih parah pada siswa berkulit hitam dan coklat, karena berbagai alasan. Dari 1.298 siswa TUSD yang terbantu intervensi, 85 persennya adalah siswa kulit berwarna.
Jadi distrik ini akan memindahkan $3,5 juta. Hal ini memindahkan lebih banyak program ke anggaran desegregasi dan memindahkan program yang dibayar dengan desegregasi ke bidang lain. Misalnya, biaya tes Penempatan Lanjutan dapat dibayar dengan hibah negara, pengembangan profesional dapat dilakukan sendiri tanpa mengirim guru ke luar negeri, dan iklan sekolah magnet bisa lebih terjangkau.
Dana tunai pandemi federal membantu membiayai program-program yang memulihkan sebagian kerugian. Pemerintah daerah ingin mempertahankan tren tersebut. Uang federal akan segera habis, jadi mereka harus mencari lebih banyak uang di suatu tempat, dan di sinilah komunitas TUSD dihadapkan pada kenyataan.
Arizona menghabiskan lebih sedikit dana untuk pendanaan K-12 dibandingkan 47 negara bagian lainnya, termasuk negara-negara yang tidak terlalu terkenal dengan kemampuan akademisnya. Jadi Inspektur Gabe Trujillo hanya punya sedikit tempat lain untuk mencari pendanaan. Jika Arizona membelanjakan 50 persen lebih banyak per siswa untuk sekolah, maka ia akan memiliki 50 persen lebih banyak tempat untuk dicari. Ketika kita mempertimbangkan bahwa sekitar 40 hingga 50 persen anggaran sekolah digunakan untuk biaya tetap seperti pemanasan, pendinginan, layanan makanan, dan transportasi, ia akan memiliki lebih banyak pilihan jika Arizona membelanjakan rata-rata nasional untuk sekolah negeri.
Jadi lembu seseorang akan ditanduk. Dalam hal ini, para pendukung kebijakan yang sudah lama memperjuangkan desegregasilah yang takut bahwa merekalah yang akan melakukan hal tersebut.
Yang membawaku ke Sylva Campoy. Campoy adalah salah satu penggugat awal dalam kasus yang memaksa desegregasi dan dia telah menjadi penggagas Cain selama beberapa dekade. Dia tidak senang. Agar adil, dia jarang melakukannya. Mengenai masalah ini, saya tidak mau bertatap muka dengannya karena dia lebih banyak melupakan desain dalam lima menit terakhir dibandingkan yang saya pelajari dalam 20 tahun.
Secara khusus, ia mengangkat isu tersebut dalam audiensi publik mengenai masalah ini minggu lalu untuk menunjukkan bagaimana sebuah penelitian membuktikan bahwa kerja spesialis intervensi gagal mengendalikan sejumlah faktor. Kekhawatirannya adalah bahwa siswa-siswa lama yang sama akan tertinggal sekarang setelah perintah pengadilan dicabut.
“Dengan pengawasan pengadilan, ada keyakinan bahwa TUSD akan bergerak lebih cepat dalam merobohkan hambatan institusional dalam meningkatkan standar prestasi akademik bagi siswa kulit hitam dan coklat,” kata Campoy kepada dewan tersebut pada hari Selasa. “TUSD masih jauh dari apa yang seharusnya dalam hal pendidikan berkualitas bagi setiap siswa – terutama siswa kulit berwarna.”
Baiklah. Saya mendengarnya.
Namun, TUSD telah menunjukkan kemajuan dalam satu atau dua tahun terakhir. Departemen Pendidikan negara bagian memberikan nilai huruf ke semua sekolah Arizona berdasarkan prestasi. Sepertiga sekolah TUSD meningkatkan nilai penuhnya. Tidak ada yang mendapat nilai F. Dua pertiganya mendapat nilai A dan B.
Itu tidak buruk dan intervensi kredit Trujillo, yang berarti siswa yang mulai tertinggal akan segera ditangani oleh spesialis yang mengisi kesenjangan pengetahuan. Praktik lama yang dilakukan adalah membangun kembali fondasi pengetahuan, yang memerlukan waktu lebih lama dan terbukti sedikit meningkatkan nilai.
Argumen Compoy yang lebih luas adalah bahwa distrik tersebut tidak memperhitungkan banyak hal, seperti apakah guru dilatih sebagai intervensionis, berapa tingkat prestasi siswa, dan apakah hasil tersebut dapat dilacak dan diverifikasi dari waktu ke waktu.
Apakah intervensi ini berhasil? Hal ini membawa kita pada perdebatan sengit mengenai studi longitudinal versus analisis regresi.
Tidak seburuk itu. Katakanlah, misalnya, saya depresi. Ada banyak bukti yang mengatakan olahraga akan membantu hal tersebut. Saya berolahraga dan merasa lebih baik. Analisis regresi akan mengatakan “berolahraga membantu”. Namun, tidak mengatasi akar penyebab depresi saya (sebenarnya saya merasa baik-baik saja) dapat kembali dan menggigit saya, membuat awan gelap kembali seiring berjalannya waktu. Sebuah studi longitudinal akan mengendalikan semua masalah saya dalam jangka waktu yang lebih lama. Dapat disimpulkan bahwa terapi mungkin diperlukan selain pergi ke gym.
TUSD melakukan studi jangka pendek yang menemukan hubungan yang diharapkan antara intervensi dan pencapaian. Compoy berbicara tentang studi jangka panjang yang akan menentukan apakah hasil tersebut bertahan.
Betapa kerennya perdebatan mengenai penggunaan ilmu pengetahuan yang sah untuk mengarahkan pendanaan ke hasil yang berbasis bukti? Tidak ada podcaster yang terlihat. Tidak ada “bankir Yahudi”. Tidak ada “laser luar angkasa Italia”. Tidak ada “surat suara bambu”. Luar biasa.
Tidak banyak Benjamins
Penggugat lain dalam kasus ini, mantan Kepala Sekolah Menengah Santa Rita Lorraine Richardson, berpendapat bahwa masalah anggaran dengan TUSD lebih berkaitan dengan distrik yang mengoperasikan terlalu banyak sekolah. Wah, pernahkah hal ini terjadi sebelumnya dan apakah para orang tua membenci gagasan menutup sekolah “mereka”.
“Pada titik tertentu,” katanya kepada dewan, “Anda harus mengakui bahwa dana desegregasi tidak cukup untuk menjaga distrik ini tetap mengalami penurunan angka partisipasi sekolah.”
Dan hal ini tampaknya sejalan dengan kekhawatiran lain mengenai pemanfaatan uang tunai. Jangan menggunakannya sebagai sapi perah.
Kecuali, distrik tidak bisa. Ingat, dana tersebut harus dikeluarkan untuk program khusus bagi siswa tertentu yang dimaksudkan untuk dibantu oleh perintah pengadilan desegregasi. Jika tidak, uang tersebut akan melanggar batasan konstitusi dan kemudian menjadi pengeluaran ilegal.
Saya tidak rewel. Poin terbesarnya adalah yang menonjol.
Tidak ada cukup uang untuk mengajar anak-anak Arizona ketika terjadi kesalahan. Negara mengeluarkan uang yang hampir tidak cukup untuk membiayai sekolah pada saat-saat yang baik.
Arizona mengalami kesulitan pada pertengahan tahun 10-an karena tersiar kabar betapa buruknya krisis K-12 di sini dan kaum muda yang perlu pindah ke sini untuk meningkatkan perekonomian semakin menjauh. Kemudian negara membuat gebrakan untuk memperbaiki masalah pendanaan. Namun tidak terjadi, namun terjadilah lonjakan dan perekonomian membaik (Penyebab? Mungkin tidak. Korelatif? Sepertinya demikian).
Namun, Arizona memulai dekade ini dengan peringkat ke-48 di antara negara bagian dan berakhir dengan peringkat yang sama.
Perekonomian Arizona didasarkan pada pertumbuhan populasi dan bukan hanya pada pensiunan. Dibutuhkan orang-orang usia kerja untuk pindah ke sini. Kini kami memberi tahu separuh perempuan bahwa mereka tidak bisa mengendalikan tubuh mereka sendiri, kami berjanji tidak mengeluarkan uang untuk sekolah bagi keluarga muda, dan memberi tahu para migran bahwa mereka tidak diterima.
Arizona sebaiknya berharap dunia tidak menaruh perhatian pada apa yang dikatakan anggota parlemen atau negara bagian tersebut akan berada dalam masalah. Pajak yang rendah hanya membawa kita sejauh ini. Perekonomian negara bagian bergantung pada Arizona yang mengimpor tenaga kerja berketerampilan tinggi, bukan menyediakannya.
Itu gambaran besarnya.
Gambaran kecilnya adalah bahwa para pendukung pendidikan akan selalu berjuang karena kesulitan finansial ketika mereka harus memilih antara ini dan itu atau mengejar ketertinggalan setelah pandemi.
Dan bahkan Trujillo setuju dengan mereka dalam hal ini. Pertanyaannya adalah apakah TUSD tetap melakukan deseg seperti yang selalu dilakukan atau berubah dengan pendekatan baru dalam kebijakan.
Namun, dewan diperbolehkan mengubah prioritas kapan pun mereka mau. Satu-satunya kendala adalah bahwa dana desain pada dasarnya tidak terlihat dibandingkan dengan batas pengeluaran. Jika belanja tersebut dipindahkan ke tempat lain, belanja tersebut tiba-tiba muncul kembali dan menggerakkan belanja utama daerah menuju ambang batas tersebut. Jadi ketika memindahkan program-program yang ada ke tempat lain dalam anggaran, pengeluaran-pengeluaran tersebut tiba-tiba perlu diimbangi.
Trujillo mengatakan kepada dewan bahwa sebagian besar dana yang dialihkan tersebut dapat dibayar dengan memotong anggaran di tempat lain atau dengan membuat perubahan pada program itu sendiri.
Dan itulah pertanyaan yang diajukan ke dewan pada tanggal 9 April. Anggota dewan mengajukan beberapa pertanyaan kepada administrator setelah dengar pendapat publik yang panjang. Mereka kebanyakan menyimpan rasa frustrasi mereka di balik wajah poker.
Anggota dewan Sadie Shaw menyimpulkan ketakutannya (dan maksud saya di sini) ketika dia mengatakan dengan nada rendah dan jengkel bahwa dia ingin melindungi program-program tertentu seperti studi budaya sambil membayar lebih banyak intervensionis, frustrasi karena dewan terpaksa memilih di antara keduanya. .
“Kami seharusnya selalu menduduki posisi-posisi ini dan kami seharusnya mendanai mereka dengan sumber-sumber lain,” katanya.
Itu benar. Tapi ini Arizona. Pilihan pendanaan sekolah terbatas.